SANTO DOMINGO.- La reorganización del espectro radioeléctrico en sentido general que comprende impulsar la televisión digital, lograr un...
SANTO
DOMINGO.- La reorganización del espectro radioeléctrico en sentido general que
comprende impulsar la televisión digital, lograr un mayor acceso y abaratar el
internet, e incluso facilitar el ingreso de nuevos competidores al mercado de
las telefónicas y las tecnologías, se encuentra entre las principales metas de
la actual gestión del Instituto Dominicano de las Telecomunicaciones (INDOTEL),
según afirmó este martes José Del Castillo Saviñón, presidente del órgano
regulador.
Del
Castillo Saviñón dijo que “si el regulador se descuida inmediatamente se
generan prácticas monopólicas”, advirtiendo que el monopolio se comporta de
manera natural cuando no tiene regulación con prácticas desleales de comercio
con el abuso de su posición dominante”.
“Por
eso –apuntó el funcionario- la importancia de un regulador fuerte, que fue el
motivo de la ley, que puede tomar las acciones de lugar, y por eso –además- se
creó un consejo colegiado con la autonomía que se le ha dado al INDOTEL como
órgano regulador”.
Señaló
que en INDOTEL se trabajará primero en la reorganización del espectro
radioeléctrico, lo cual dijo, comprende un componente de impulsar la televisión
digital “que dicho sea de paso en un decreto del año pasado fue pospuesta hasta
el 2021”.
Indicó
que está proponiendo al Poder Ejecutivo que eso se adelante el plazo de
transición de la televisión análoga a la digital, ya que según afirmó, de esa
manera esta gestión podrá tener el espacio de frecuencia disponible que le
permita licitar para que al final de cuenta se logre mejor calidad de internet,
mayor capacidad de dar el servicio de acceso a internet, abaratar costos de
internet.
Explicó
que con la liberación de frecuencias se podrá incluso “impulsar el ingreso de
nuevos competidores en un mercado que está caracterizado por la presencia de
pocos actores con todo lo que eso conlleva”.
Precisó
que el proceso de reorganización del espacio radioeléctrico permitirá tener
frecuencias que deberán ser licitadas para posibilitar que la población tenga
más acceso a internet, que haya más actores, que haya abaratamiento de los
servicios.
“Y ese
proceso lo vamos a llevar a cabo en INDOTEL, quizá es una de las tareas más
importantes sobre el sector de telecomunicaciones que emprenderá el órgano
regulador”, enfatizó.
Del
Castillo Saviñón destacó el impacto que va a tener sobre la población la
liberación de ese espacio radioeléctrico. Agregó que se han identificado otras
frecuencias que se la licitarán a los operadores, de manera que haya mayor
capacidad de servicio de internet.
“Además,
eso –la licitación de frecuencias- le va a reportar cientos de millones de
dólares de ingreso al Estado, se hizo en Colombia, donde se recibió cerca de
700 millones de dólares, se ha hecho en España donde se recibieron cerca de 2
mil millones d euros; en Estados Unidos se hizo hace algunos años y se
recibieron más de 20 mil millones de dólares”, expresó.
Señaló
que inversionistas extranjeros del sector de las telecomunicaciones han
manifestado su interés de incursionar en este negocio en el país.
Citó el
caso reciente de la empresa vietnamita BITEL la cual en una oportunidad no pudo
radicarse en el mercado dominicano por falta de frecuencias, según explicaron
sus funcionarios diplomáticos, de ahí la necesidad de liberar frecuencias para
atraer esas inversiones.
Significó
que la interacción empresarial, comercial, social, el acceso a la salud, a la
telemedicina, es decir todos los aspectos de la vida del ser humano están
de alguna manera tocado hoy en el acceso a las tecnologías de la información y
la comunicación (TIC).
Penetración
digital
Manifestó
que hoy día la penetración digital anda por el orden del 52%, “es decir,
el acceso de la gente a internet, lo que quiere decir que cerca de la mitad de
la población no tiene acceso a esta herramienta fundamental”.
“La
penetración digital en la República Dominicana es el tema que el INDOTEL
va a promover como parte ahora del proyecto de República Dominicana Digital, es
el componente o el pilar que el Indotel le va a tocar desarrollar en el marco
de esa iniciativa presidencial”, subrayó Del Castillo Saviñón.
¿Cómo
lidiar con frecuencias y presiones de funcionarios?
Dijo
que donde quiera que un funcionario llega en el sector público tiene
confrontaciones y lidia con intereses, lo cual dijo tuvo que enfrentar
durante los cuatro años que duró en el Ministerio de Industria y
Comercio, regulando distinto sectores, comercio, la industria, el sector de los
combustibles que consideró es bastante complejo.
Sostuvo
que en el sector de las telecomunicaciones no es diferente, con la salvedad de
que en el INDOTEL “hay una guía fundamental para eso que es la Ley general de
telecomunicaciones 153-98”.
Precisó
que “lo primero que un funcionario debe tener presente es el apego a la ley”,
lograr –en el caso del INDOTEL- acogerse a las decisiones del Consejo que
es un órgano colegiado que está regulado, además de la ley, por la resoluciones
que toma el Consejo en el marco de esa figura legislativa.
Destacó
que es la primera vez que un Gobierno coloca al sector de las
telecomunicaciones como parte importante de su agenda para el cuatrienio
2016-2020, “es decir, se ha hecho una apuesta por una República Dominicana
Digital que es un marco de proyecto basado en cuatro pilares, teniendo el
acceso a educación virtual por parte de la población.
Del
Castillo Saviñón resaltó que el gobierno utilizará parte de los recursos del 4%
para darle acceso a estudiantes de educación básica y a los profesores a
la tecnología de la información y la comunicación.
Dijo
que también existe un proyecto para que los estudiantes de nivel técnico y
formación superior, universitaria, tengan acceso a internet a través de la
expansión de la fibra óptica y la banda ancha.
República
Dominicana Digital
El
funcionario significó que República Digital es un paquete de proyectos que
tiene como paradigma el acceso a universal de los dominicanos a la tecnología
de la información y la comunicación (TIC).
Indicó
que con esa iniciativa se busca lograr el acceso universal a las TIC que quiere
decir que “el 100% de los dominicanos va a tener acceso a internet, a un
teléfono inteligente, a una computadora, a una tableta para a partir de ahí
recibir educación, salud, negocios, interactuar socialmente y demás”.
“La
mitad de la población no tiene acceso a este canal de información mundial de
noticias de salud, de educación, de interacción social como es el internet, ese
es uno de los objetivos fundamentales de este proyecto”, subrayó Del Castillo
Saviñón.
Detalló
que los otros pilares en los que INDOTEL participará dentro del programa
República Dominicana Digital es el uso de la tecnología de la información y la
comunicación por parte de las pymes, el fomento a la industria y al
clúster de tecnología.
Indicó
que también está el paradigma de Gobierno Digital o Electrónico que serán
un gobierno cero papeles donde el ciudadano interactúe con el Estado a través
del uso del internet, de teléfono inteligente, computadora, de la página web y
de las ventanillas únicas digitales.
INDOTEL
ausentado de rol regulador
“El
INDOTEL de alguna manera, por alguna razón se ha ido ausentando de su rol
regulador, nosotros vamos a retomar el rol regulador”, enfatizó Del Castillo
Saviñón, y agregó:
“Yo
tengo una ley, la 153-98, que la voy a aplicar; llegué a un sector donde no
tengo compromiso con nadie, mi interés es el interés del país, el interés del
presidente Medina de impulsar un proyecto que es fundamental para su gestión
porque es la novedad”.
Sustentó
que si hay un elemento novedoso en la oferta de Gobierno de Danilo Medina, es
precisamente la propuesta de constituir la República Dominicana Digital o de
impulsar el acceso a la tecnología de la información y la comunicación a todos
los ciudadanos.
“A eso
yo vine al INDOTEL, a regular a conectar y a impulsar los proyectos que
permitan que este paradigma de acceso universal a la tecnología de la
información y la comunicación se logre”, insistió el funcionario.
Apuntó
que cuenta en el INDOTEL con un consejo directivo que es un órgano
colegiado “que va a estar trabajando junto con nosotros, que se está reuniendo
semanalmente para ver todo estos temas pendientes.
Manifestó,
al intervenir en el programa Revista 110 que produce Julio Hazim, que
ciertamente el INDOTEL tiene en carpeta una serie de iniciativas que abarcan
los diferentes aspectos que regula, tanto en el tema de difusión que comprende
las empresas difusoras de servicios de radio, televisión, televisión por cable
y televisión abierta como en el tema del sector de las telecomunicaciones que
básicamente regula las empresas que brindan servicios de telefonía y acceso
a data.
